SMMH Yönetmelik Taslağı
TÜRK MÜHENDİS VE MİMAR ODALARI BİRLİĞİ PETROL MÜHENDİSLERİ ODASI SERBEST MÜŞAVİRLİK MÜHENDİSLİK HİZMETLERİ VE BÜRO TESCİL BELGESİ YÖNETMELİĞİ
Amaç
Madde 1 - Bu yönetmeliğin amacı; serbest petrol ve doğal gaz mühendislik ve müşavirlik hizmeti üreten kişi ve kuruluşların meslekî etkinliklerinin Petrol Mühendisleri Odası tarafından denetlenmesiyle, petrol ve doğal gaz mühendisliği hizmetlerinin mesleki esaslar, ülke ve meslektaş yararları yönünde gelişmesini sağlamak, üretilen hizmetlerin Petrol Mühendisleri Odası standartları, tüzük ve yönetmelikleri ile ülkemizde geçerli diğer standartlara, yönetmeliklere ve esaslara uygunluğunu sağlamak, Petrol Mühendisleri Odası tarafından belirlenen petrol ve doğal gaz mühendisliği hizmetleri asgari ücretlerinin uygulanması ile meslektaşlar arasında haksız rekabeti önlemek, serbest petrol ve doğal gaz mühendislik ve müşavirlik hizmeti veren kişi ve kuruluşların mesleki denetim, kapasite ve yeterlik açısından değerlendirilmelerine esas olan kayıtların tutulmasını sağlamaktır.
Kapsam
Madde 2 - Bu Yönetmelik, serbest çalışarak petrol ve doğal gaz mühendisliği hizmetlerini üreten gerçek veya tüzel kişi, kuruluş ve işyerleri ile bunların ürettikleri petrol ve doğal gaz mühendislik ve müşavirlik hizmetlerine ilişkin esasları kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve Kısaltmalar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
"TMMOB" : Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğini,
"PMO" : TMMOB Petrol Mühendisleri Odasını,
"PDGM" : Petrol Mühendisliği ile Petrol ve Doğal Gaz Mühendisliği öğretimi yapan kuruluşların fakülte ve bölümlerinde mühendislik öğrenimini tamamlamış, PMO'na karşı her türlü yükümlülüklerini yerine getirerek üyelik sıfatını koruyan, TMMOB ve PMO tüzük ve yönetmelikleri uyarınca çalışması yasaklanmamış Petrol Mühendisi ile Petrol ve Doğal Gaz Mühendisi veya Yüksek Mühendislerini,
"PDGMH" : Petrol ve Doğal Gaz Mühendislik Hizmetlerini,
"SPDGMM" : 3458 sayılı yasanın verdiği yetki ile serbest çalışarak PMO'na kayıt ve tescilini yaptırmış, kendi hesabına veya kamu kurum ve kuruluşları dışında gerçek veya tüzel kişi hesabına ücretli, sözleşmeli, ortak ve bunun gibi bir bağlantı içinde bir yatırımın veya PDGMH'nin düşünce safhasından fiziki bünyeye dönük organizasyonunun gerçekleştirilmesi süreci boyunca yatırımcının işe girişip girişmemesi hakkında oluşturacağı kararlara esas olacak çalışmalardan işin faaliyete geçmesine kadar yatırımcıya danışmanlık görevi yapan ve bu faaliyetlerin tümüne ilişkin organizasyonu kurabilecek nitelikteki Serbest Petrol ve Doğal Gaz Müşavir Mühendisini veya Yüksek Mühendislerini,
"SPDGMMH" : Yalnızca SPDGMM'nin yapmaya yetkili olduğu Serbest Petrol ve Doğal Gaz Mühendislik, Müşavirlik Hizmetlerini,
"SPDGMM BELGESİ" : PMO'na kayıt ve tescili yapılan SPDGMM'ne, SPDGMMH yapmaya yetkili olduğunu belirtmek için verilen belgeyi,
"TESCİLLİ SPDGMM BÜROSU" : PDGMH yapmak üzere PMO'na kayıt ve tescil yaptıran ve bünyesinde en az bir PDGM ücretli, sözleşmeli, ortak vb. bir bağlantı içinde bulunduran gerçek ve tüzel kişi veya kuruluşları,
"SPDGMM BÜROSU TESCİL BELGESİ" : PMO'na kayıt ve tescili yapılan Büro'ya PMO tarafından verilen belgeyi ifade eder.
Serbest Petrol ve Doğal Gaz Mühendislik, Müşavirlik Hizmetleri
Madde 5 - PDGM ile ilgili aşağıda belirtilen işler bu yönetmelik kapsamına girer.
Ön Çalışma ve Uygulanabilirlik Hizmetleri,
Araştırma, Geliştirme ve Planlama Hizmetleri,
Proje Hizmetleri,
Çevresel Etki Değerlendirmesi Hizmetleri,
Keşif, Şartname, Sipariş Dosyası, Sözleşme ve İhale Hazırlama, Düzenleme ve Değerlendirme Hizmetleri,
Ulusal Ve Uluslararası Anlaşmaların Hazırlanması Hizmetleri,
Deneme İşletmesi, Kontrol ve Kabul Hizmetleri,
Mesleki Ölçüm, Analiz, Test, Denetim, Kalite Kontrol Hizmetleri,
Teknik Uygulama Sorumluluğu (Fenni Mesuliyet)
Hakediş ve Kesin Hesap Hizmetleri,
Uygulama ve İşletme Yönetimi,
Bilirkişilik Hizmetleri,
Danışmanlık Hizmetleri,
Mesleki Eğitim ve Öğretim Hizmetleri.
Petrol ve Doğal Gaz Mühendisliği Çalışma Alanları ve Uzmanlık Konuları
Madde 6 - Petrol, doğal gaz, jeotermal, CNG, LNG, LPG, yenilenebilir enerji kaynakları ve diğer yeraltı kaynakları ile ilgili kara ve deniz alanlarında ön çalışma, sondaj, üretim, tesis ve tesisat planlama ve projelendirme, yeraltı ve yerüstü depolama, taşıma ve pazarlama gibi çalışma alanlarındaki belli başlı uzmanlık konuları aşağıda belirtilmiştir.
SONDAJ VE ÜRETİM ALANINDA UZMANLIK KONULARI;
Petrol, doğal gaz, jeotermal, su ve diğer yeraltı kaynaklarının sondaj ve üretim plan ve programlarının yapılması ve uygulanması,
Sondaj öncesi saha çalışmalarının yapılması, kulenin sondaja hazır hale getirilmesi, malzeme temini ve ilgili tüm projelendirmelerin yapılarak uygulanması,
Sondajın emniyetli ve ekonomik olarak yapılmasını sağlamak amacıyla kuyubaşı emniyet sistemi, sondaj dizisi, matkap, sondaj çamuru, hidrolik, casing, karot, DST, çimento, tahlisiye, kuyu kontrolu, kuyu tamamlama ve diğer tüm programların hazırlanması, uygulanması ve verilerin takibi, yorumlanması,
Kuyu verimlerine göre en uygun üretim teknolojisinin belirlenmesi, yerüstü ve yeraltı pompalarının seçimi, dizaynı ve uygulanması,
Kuyuların verim ve basınç testlerinin planlanması, uygulanması ve değerlendirilmesi,
Rezerv etüdlerinin yapılarak saha geliştirme programlarının hazırlanması ve kuyu lokasyonlarının belirlenmesi,
Üretim sahalarında uygulanabilecek birincil ve geliştirilmiş kurtarım yöntemlerinin seçilmesi ve uygulanması,
Üretim kuyuları için yeniden tamamlama programlarının (asitleme, hidrolik çatlatma, çimentolama, perfore, swabbing ve log operasyonları gibi günün teknolojilerine uygun programların) hazırlanması ve uygulanması,
Üretim kuyularındaki her türlü teknik arızanın giderilmesi,
TESİS VE TESİSAT ALANINDA UZMANLIK KONULARI
Petrol, doğal gaz, jeotermal, su ve diğer yeraltı kaynaklarının üretimi, iletimi ve dağıtımı amacıyla kurulacak tüm tesis ve tesisat plan ve programlarının yapılması ve uygulanması,
Kuyu ve saha bazında üretim sisteminin ekonomik ve verimli düzeyde işletilmesinin sağlanması,
Denizden yapılan üretimlerde en uygun platformun ve üretim ekipmanlarının seçilmesi, projelendirilmesi, inşası ve işletilmesi,
Endüstriyel ve Evsel Doğal Gaz Tesisatlarının projelendirilmesi, inşası ve kontrolü. test edilip devreye alınması,
LPG, LNG CNG tesislerinin projelendirilmesi, inşaası, kontrolu ve devreye alınması.
Saha Üretim hatları, toplama manifoldları, ana iletim ve dağıtım hatları dizaynı, projelendirilmesi, inşası, kontrolü, test edilip devreye alınması,
Kompresör, basınç düşürme ve/veya ölçüm istasyonlarının dizayn edilmesi, imalatı/montajı ve kontrolü. test edilip devreye alınması,
OffShore Boru Hatları projelendirme, inşaat safhaları yonetimi,
Tesis ve tesisatların işletme ve bakımının yapılması,
C. DİĞER UZMANLIK KONULARI
Petrol, doğal gaz gibi yeraltı kaynaklarının depolama plan ve programlarının yapılması ve uygulanması,
Yeraltı depolama alanlarının akışkan (gaz, petrol ve petrol ürünleri v.b.) depolayabilme potansiyellerinin belirlenmesi, depolama parametrelerinin saptanması,
Depolama Tesislerinin yeraltı ve yerüstü bölümlerine ilişkin temel ve detay Mühendislik Tasarımı, malzeme temini, inşaası, kontrolu ve devreye alınması, işletme ve bakımının yapılması,
Petrol, petrol ürünleri ve doğal gaz depolanması, dolum ve boşaltım operasyonları ile ilgili ekipmanların seçimi, dizaynı, montajı ve işletilmesi,
Ham petrol ve doğal gaz fiyatlarının yürürlükteki mevzuat çerçevesinde hesaplanması ve pazarlanma işlerinin organize edilmesi,
Kayaçların gözeneklilik, geçirgenliklerinin tesbiti ile kayaç içerisindeki sıvıların özellikleri ve kayaç ile etkileşimlerini belirleyen test ve deneyleri yapmak
İş güvenliği, işçi sağlığı ve çevre konularında gerekli önlemlerin alınması ve konrol edilmesi,
Asgari Ücretler
Madde 7 - SPDGMMH asgari ücretleri PMO Yönetim Kurulunca yılda 2 kez belirlenir ve tebliğlerle ilan edilir.
Uygulama tarihleri 1 Ocak ve 1 Temmuz dur. Bu tarihlerden en geç 30 gün önce Şube Yönetim Kurulları, herhangi bir yazılı hatırlatmaya gerek kalmadan, asgari ücretlerin belirlenmesinde kullanılan maliyetleri ve varsa başka önerilerini yazılı olarak PMO Yönetim Kuruluna iletirler.
PMO Yönetim Kurulu, kendisi veya kuracağı komisyon kanalı ile önerileri değerlendirir ve kararlaştıracağı asgari ücretleri yukarıda belirtilen tarihlerden önce Şubelere gönderir ayrıca Resmi Gazete vb. yollarla kamuoyuna duyurur.
Asgari ücretlere KDV dahil olmayıp, fatura veya makbuzda ayrıca gösterilip tahsil edilir. PMO Yönetim Kurulunca belirlenen ücretler "asgari" olup, işin ve işyerinin özelliğine göre daha yüksek ücretle hizmet yapmak yetkisi SPDGMM'lere aittir.
SPDGMM Belgesi Verilmesi ve Yenilenmesi
Madde 8 - SPDGMM Belgesi verilmesi ve yenilenmesi işlemleri aşağıdaki kurallara uygun olarak yürütülür.
a) İlk kez belge isteyen kişi veya kuruluş, PMO Genel Merkezi veya birimlerine bu yönetmelik ekinde (EK-1) belirtilen gerekli evrakları verir.
b) PMO Genel Merkezi veya yetkilendireceği birim yapılan başvuruyu inceleyip sonuçlandırır. Belge verilmesi uygun görülen kişi ve kuruluşlara belgeleri, ilgili birim veya Genel Merkez tarafından iletilir.
c) SPDGMM Belgeleri ilk kez başvuruda o yıl sonuna kadar geçerli olmak üzere verilir.
d) Verilen belgeler, heryıl Ocak ayı sonuna kadar belge sahiplerinin başvurusu üzerine o yıl sonuna kadar geçerli olmak üzere yenilenir.
e) Belgelerin verilmesi, yenilenip yenilenmemesi konusunda son yetkili organ PMO Yönetim kurulu'dur.
f) Birden fazla alanda çalışan ve farklı PDGMH veren kuruluşlar çalışma alanıyla ilgili PMO'dan SPDGMM belgesi almak zorundadır.
g) Belge onay işlemlerini her yıl yaptırmayan kişi ve kuruluşların kaydı kapatılır.
h) Kaydı kapatılan kişi ve kuruluşların yeniden başvurusu halinde eski sicil numarası verilir.
ı) SPDGMM Belgesi almak için PMO'na başvuran kişi ve kuruluşlar, bu yönetmeliğin tümünü okumuş, kabul etmiş ve kurallarına uyacağını taahhüt etmiş sayılırlar.
SPDGMM Belgesi Alma Koşulları
Madde 9 - SPDGMMH yapacak bir PDGM'nin PMO'na SPDGMM belgesi almak üzere kayıt ve tescilinin yapılması için aşağıdaki koşullar aranır:
a) PMO üyesi olması ve üyelik borcu bulunmaması,
b) PDGM olarak çalışması (TMMOB tarafından kısıtlanmış olmaması),
c) PMO tarafından belirlenecek yeterlilik koşullarına sahip olması,
d) Kendi adına serbest çalışıyorsa, serbest meslek sahiplerine ilişkin vergilendirmeye tabi olduğunu belgelendirmesi,
e) Bir Tescilli Büro adına çalışıyorsa, çalıştığı Tescilli Büro ile ilişkisini (Ücretli, sözleşmeli, ortak vs) yaptığı işi, süresini ve ücretini belirten sözleşmesini veya taahhütname süretini PMO'na vermesi, ücretli çalışıyorsa kendisine ne ücret ödendiğini belgelemesi, veya büro tescil belgesine sahip olması,
f) Başvuru formunu doğru ve eksiksiz doldurarak imza etmesidir.
SPDGMM Bürosu Tescil Belgesi Verilmesi ve Yenilenmesi
Madde 10 - SPDGMM Bürosu Tescil Belgesi verilmesi ve yenilenmesi işlemleri aşağıdaki kurallara uygun olarak yürütülür.
a) İlk kez belge isteyen kişi veya kuruluş, PMO Genel Merkezi veya birimlerine bu yönetmelik ekinde (EK-2) belirtilen gerekli evrakları verir.
b) PMO Genel Merkezi veya yetkilendireceği birim yapılan başvuruyu inceleyip sonuçlandırır. Belge verilmesi uygun görülen kişi ve kuruluşlara belgeleri, ilgili birim veya Genel Merkez tarafından iletilir.
c) SPDGMM Bürosu Tescil Belgeleri ilk kez başvuruda o yıl sonuna kadar geçerli olmak üzere verilir.
d) Verilen belgeler, heryıl Ocak ayı sonuna kadar belge sahiplerinin başvurusu üzerine o yıl sonuna kadar geçerli olmak üzere yenilenir.
e) Belgelerin verilmesi, yenilenip yenilenmemesi konusunda son yetkili organ PMO Yönetim kurulu'dur.
f) Birden fazla alanda çalışan ve farklı PDGMH veren kuruluşlar çalışma alanıyla ilgili PMO'dan SPDGMM Bürosu Tescil Belgesi almak zorundadır.
g) Belge onay işlemlerini her yıl yaptırmayan kişi ve kuruluşların kaydı kapatılır.
h) Kaydı kapatılan kişi ve kuruluşların yeniden başvurusu halinde eski sicil numarası verilir.
ı) SPDGMM Bürosu Tescil Belgesi almak için PMO'na başvuran kişi ve kuruluşlar, bu yönetmeliğin tümünü okumuş, kabul etmiş ve kurallarına uyacağını taahhüt etmiş sayılırlar.
SPDGMM Bürosu Tescil Belgesi Alma Koşulları
Madde 11 - PDGMH yapmak üzere SPDGMM Bürosu Tescil Belgesi almak isteyen gerçek ve tüzel kişi ile kuruluşların PMO'na kayıt ve tescillinin yapılması için aşağıdaki koşullar aranır:
a) Büro adına çalışan en az bir PDGM bulunması ve PDGM'nin büro adına ne sıfatla tescil edileceğinin (ortak, ücretli, sözleşmeli çalışan vb.) başvuruda belirtilmesi ve belgelenmesi,
b) Büronun kuruluş statüsü gereği vergilendirmeye tabi olduğunu vergi dairesinden belgelemesi,
c) PDGM'nin büro veya kuruluşta ücretli çalışması durumunda PDGM'nin bu kuruluştan aldığı ücretin belirlenmesi,
d) PDGM'nin noter onaylı bir imza sirkülerinin verilmesi,
e) Büro eğer şirket ise Ticaret Sicili gazetesinde yayınlanmış esas mukavelesinin PMO'na verilmesi,
f) Büro adi ortaklık ise noterden onaylanmış ortaklık sözleşmesinin bir suretinin PMO'na verilmesi,
g) Tescilli büronun kira sözleşmesi veya kuruluş sahibinin malı ise kanıtlayan belgenin verilmesi,
h) Bağ-kur veya sigorta kaydının belgelenmesi,
ı) Başvuru formunun doğru ve eksiksiz doldurularak imza edilmesi.
SPDGMMH ve SPDGMM Bürosu Tescil Denetimi
Madde 12 - SPDGMMH'nin yürütülmesinde, SPDGMM ve SPDGMM Tescilli Büroları aşağıda belirtilen şartlara uyarlar:
a) PMO, SPDGMMH'nin yürütülmesinde meslek mensupları arasındaki haksız rekabeti önlemek, üretilen hizmetlerin üstün nitelikte, şartname ve standartlara uygun ve ülke yararına olmasını sağlamak amacıyla gerekli gördüğü önlemleri alır.
b) PMO yetkilileri, araştırma ve uygulamalarda yapılan hizmetleri ve ürünleri incelemeye, vize etmeye ve yapılan işleri yerinde denetlemeye yetkilidir. PMO yetkililerini ve çalışma koşullarını Genel Merkez Yönetim Kurulu belirler.
c) SPDGMM Belgesi veya SPDGMM Bürosu Tescil belgesi bulunmayan, belgesini yenilemeyen, belgesi PMO tarafından süreli veya süresiz olarak iptal edilen kişi ve kuruluşlar, bu belgelere dayanarak hizmet yapamazlar.
d) SPDGMM ve Tescilli SPDGMM Büro, bu yönetmelik kapsamına giren tüm işlerinde ve yapacağı hizmet sözleşmesinde; mesleki esaslar, ülke ve meslektaş yararları, ilgili konularda PMO'sı tarafından yürürlüğe konmuş şartnameler ve PMO tarafından belirlenmiş asgari ücret tarifelerine uyacaktır.
e) SPDGMM ve Tescilli SPDGMM Büroları bu yönetmelik kapsamına giren tüm hizmetlerini ilgili işveren idare veya onay makamınca istensin veya istenmesin "Oda" denetiminden geçirecek ve vize ettirecektir.
f) SPDGMM ve Tescilli SPDGMM Büroların ücretli veya sözleşmeli statüde çalıştırdıkları PDGM'lere ödeyecekleri brüt ücretlerin yıllık toplamı, o PDGM'nin bir yıl içinde ürettiği hizmetlerin, PMO Asgari Ücretlerine göre toplamının % 15'inden az olamaz.
g) SPDGMM ve Tescilli SPDGMM Büro'larıyla işveren arasında doğabilecek anlaşmazlıklarda PMO durumu inceler ve tarafsız hakemlik görevini yerine getirir, kararını taraflara bildirir. SPDGMM ve Tescilli SPDGMM Büro bu durumda PMO'nın vereceği karara uymakla yükümlüdür.
h) SPDGMM ve Tescilli SPDGMM Büroları, hizmetlerini denetim için şube veya Genel Merkeze sunarken aşağıdaki belgeleri ve hizmetin türü gözönüne alınarak PMO Yönetim Kurulu'nca istenilen diğer dökümanları PMO'na vermekle yükümlüdürler:
1. Hizmetini belirten veya hizmet ürünü dökümanlar (Proje, sözleşme vb.)
2. Hizmete ilişkin en az PMO tarafından belirlenmiş asgari ücretler üzerinden kesilmiş ve varsa PMO tarafından hazırlanmış örneğine uygun meslek makbuzu veya fatura,
3. PDGM üyenin imzası, SPDGMM veya Tescilli SPDGMM Büro numaraları, üye sicil numarası, bağlı olduğu vergi dairesi adı ve vergi numarası, büro adresi, işverenin adı ve adresi sunulan belgelerde yeralacaktır.
SPDGMM ve SPDGMM Bürosu Tescil Belgelerinin İptali
Madde 13 - Tescile esas bilgi ve belgelerin PMO'na verilmesi aşamasında gerçeğe aykırı beyanda bulundukları saptanan, Tescil Belgesi üzerinde herhangi bir değişiklik yapan, tescile esas koşullarda meydana gelen değişiklikleri bir ay içerisinde PMO'na bildirmeyen kişi ve kuruluşların belgeleri iptal edilir.
SPDGMM ve Tescilli SPDGMM Bürolarının bu yönetmelik kapsamına giren hizmetleri yürütürken, yönetmelik koşullarına uymadıklarının belirlenmesi halinde belgeleri iptal edilir ve PMO Yönetim Kurulu tarafından Onur Kurulu'na sevk edilirler.
Yürürlük
Madde 14 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 15 - Bu Yönetmelik hükümlerini, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Petrol Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu yürütür.
EK-1
SPDGMM Tescil Belgesi Almak İçin Gerekli Belgeler ve İşlemler:
Nüfus cüzdanı fotokopisi,
İki (2) adet fotoğraf,
Vergi mükellefi olduğuna dair belge veya noter onaylı vergi levhası örneği ya da son KDV beyannamesinin taahkuk fişi fotokopisi,
Noter'den onaylı imza sirküsü,
SPDGMM'in adres bildirimi icin kira sözleşmesi veya tapu belgesi fotokopisi
PMO tarafından verilen başvuru formunun (FORM-1) doğru ve eksiksiz doldurulması ve imzalanması,
SPDGSM başvuru ve yıllık ödentisinin yatırılması.
EK-2
SPDGMM Bürosu Tescil Belgesi Almak İçin Gerekli Belgeler ve İşlemler:
İşyeri adına çalışan SPDGMM Belgesine sahip en az bir petrol ve doğal gaz mühendisinin çalıştığına ilişkin belge,
SPDGMM işyeri ortağı ise hisseye sahip olduğuna dair belge,
SPDGMM iş yerinde çalışıyor ise, son altı ayın Sosyal Sigortalar Kurumu prim bordrolarının fotokopileri,
SPDGMM iş yerinde yeni çalışacak ya da son altı ay içinde işe girmiş ise PMO tarafından hazırlanan tip sözleşmenin iş yeri ile SPDGMM arasında imzalanmış bir örneği,
Tescil harcı makbuzu,
Vergi levhası fotokopisi,
İşyeri adresinin beyanı ve ikametgâh belgesi,
İşyeri adi ortaklık ise noterden onaylanmış ortaklık sözleşmesinin bir örneği,
PDGH yaptığına dair Ticaret Sicili Gazetesinin bir örneği,
İş yerinin bünyesinde bulundurduğu cihaz ve ekipmanın listesini içeren beyanı.
sayfayı bas
